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sábado, 30 de septiembre de 2017

Cachemira, continuación de la historia del conflicto Indo-Pakistaní

Por Jacky

El estado de Cachemira presentaba una composición compleja, estaba integrado por tres territorios muy diferentes, el nuclear de Cachemira era musulmán (dos tercios de la población), el de Jammu, hindú (un tercio) y el de Ladakh, budista (minoría). El rajá prometió la convocatoria de un plebiscito para determinar la opinión de la gente, una vez la ley y el orden hubieran sido reestablecidos, pero éste nunca se ha llevado a cabo. Cuando la India movilizó sus tropas, la respuesta pakistaní no se hizo esperar, dando comienzo en 1948 a la Primera Guerra indo-pakistaní. Por otra parte, el segundo conflicto armado entre India y Pakistán se produjo, fundamentalmente, por el revanchismo pakistaní. Las hostilidades se iniciaron en agosto de 1965. En 1971 estalló un nuevo enfrentamiento entre los dos países como consecuencia del apoyo que la India estaba ofreciendo a los movimientos secesionistas del Pakistán Oriental. El último conflicto entre los dos países se produjo entre mayo y julio de 1999 cuando 400 paquistaníes se infiltraron en el distrito de Kargil, zona controlada por la India, y ésta respondió con ataques aéreos.

El estado de Cachemira presentaba una composición compleja, estaba integrado por tres territorios muy diferentes, el nuclear de Cachemira era musulmán (dos tercios de la población), el de Jammu, hindú (un tercio) y el de Ladakh, budista (minoría). La mayoría de la población era musulmana pero el maharajá, Hari Singh, era hindú. Además, los británicos preferían la integración de Cachemira a la India porque consideraban que ofrecía más garantías que Pakistán para salvaguardar la frontera norte de posibles ataques soviéticos o chinos.

En el principado surgió una revuelta liderada por grupos tribales armados apoyados por Pakistán, en respuesta de esto el rajá hindú pidió ayuda militar a la India a cambio de la integración del territorio en la Unión India (Acuerdo de acceso a la Unión India, 26 de octubre de 1947). El rajá prometió la convocatoria de un plebiscito para determinar la opinión de la gente, una vez la ley y el orden hubieran sido reestablecidos, pero éste nunca se ha llevado a cabo.

Cuando la India movilizó sus tropas, la respuesta pakistaní no se hizo esperar, dando comienzo en 1948 a la Primera Guerra indo-pakistaní. El gobierno indio solicitó la mediación de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) y la guerra finalizó en enero de 1949 con el establecimiento de la Línea de Control (Acuerdo de Karachi). La ONU implantó una línea de alto el fuego, quedando dos tercios de Cachemira en manos de India y el resto para Pakistán, prometiendo al pueblo cachemir la celebración de un referéndum en Jammu y Cachemira, la zona bajo control indio, con el que se determinaría el deseo de los habitantes de la zona, sin embargo la consulta nunca llegó a celebrarse por no ser aceptada por la India.

Pese a que el conflicto de Cachemira ha enfrentado y enfrenta principalmente a Pakistán con la India, en 1962 estalló un enfrentamiento en China que, en desacuerdo con la línea fronteriza establecida en 1914 (Línea McMahon), reclamó la meseta de Aksai Chin. Finalmente, China se hizo con el control de esta región y con el del Glaciar de Siachen, y todavía hoy estas regiones representan una disputa entre los gobiernos de Pekín y Nueva Delhi.

Por otra parte, el segundo conflicto armado entre India y Pakistán se produjo, fundamentalmente, por el revanchismo pakistaní. Las hostilidades se iniciaron en agosto de 1965, cuando tropas regulares pakistaníes cruzaron la línea de cese del fuego impuesta por la ONU, dichas tropas fueron rechazadas tras un violento enfrentamiento con las fuerzas del ejército indio. El Consejo de Seguridad de Naciones Unidas intervino emitiendo una resolución en la que solicitaba el cese del fuego, la cual fue acatada por ambas fuerzas el 23 de agosto de 1965. Posteriormente, el 10 de enero de 1966, las autoridades de India y Pakistán acordaron, en la Declaración de Tashkent, que antes del 25 de febrero de 1966, sus tropas se retirarían a las posiciones que ocupaban al inicio de las hostilidades.

Como consecuencia de este segundo conflicto, la India consolidó la anexión de Cachemira como parte de su territorio, manteniendo los beneficios económicos que reporta el área y logró inhabilitar la acción de China en beneficio de Pakistán, mediante su acercamiento a la, en aquel entonces, Unión Soviética (URSS). Por su parte aunque Pakistán no obtuvo su objetivo de anexar Jammu y Kashmir, logró unificar su población en torno a ese objetivo y el gobierno salió fortalecido del conflicto, además, mantuvo su integridad territorial mejorando su posición internacional.

En 1971 estalló un nuevo enfrentamiento entre los dos países como consecuencia del apoyo que la India estaba ofreciendo a los movimientos secesionistas del Pakistán Oriental que terminó independizándose y creando el actual Bangladesh. Con el Acuerdo de Simla en 1972 finalizó la guerra y se decidió mantener la Línea de control, y la resolución bilateral del conflicto. La India fue el primer país que reconoció a Bangladesh como estado independiente.

El último conflicto entre los dos países se produjo entre mayo y julio de 1999 cuando 400 paquistaníes se infiltraron en el distrito de Kargil, zona controlada por la India, y ésta respondió con ataques aéreos, y con el apoyo de la diplomacia internacional, obligaron a Pakistán a retirar las tropas. Esta guerra fue el primer conflicto entre estas dos naciones después de que éstas desarrollaran armas nucleares. La guerra intensificó la tensión entre ambos países e hizo que India aumentara sus gastos de defensa. En Pakistán, las repercusiones causaron inestabilidad en el gobierno y en la economía.

El conflicto indo – pakistaní en la actualidad. ¿Pasos a la solución?

Durante la Guerra Fría, la India, aunque coincidía en algunos aspectos con la URSS, mantuvo la idea de no-alineamiento, mientras que Pakistán se convirtió en un importante aliado de los Estados Unidos debido a su situación estratégica. Sin embargo, eventos como la desaparición de la URSS, la llegada al poder de los talibanes en Afganistán apoyados por Pakistán, los atentados del 11 de septiembre de 2001 en Estados Unidos, y el incremento del terrorismo islámico contra los intereses de los norteamericanos, Pakistán se ha convertido en un aliado molesto en estos últimos años.

Además de este enfriamiento de las relaciones entre Pakistán y Estados Unidos, se ha dado un acercamiento de estos últimos a la India, con la intención de contrarrestar el peligro representado por China. Para la Casa Blanca podría resultar de gran importancia aparecer ante la población de India como el desactivador principal de la cuestión de Cachemira y la gran potencia que colocó a la India en un rango de primer orden en la lucha contra el terrorismo islámico. Estados Unidos, encabezando la supuesta lucha contra el "terrorismo internacional", se impone como mediador en el conflicto, y los gobiernos tanto de India como de Pakistán están atados a aceptar su intervención.

Por otra parte, China apoyó a Pakistán para que consiguiera la bomba atómica y, actualmente, continúa con su respaldo al gobierno de Islamabad.

Como consecuencia directa de tantos años de conflicto, mala situación económica, crisis de identidad cultural, represión de sus líderes políticos, etc., ha aparecido un tercer grupo en el conflicto: los cachemires. Los cuales han visto bloqueado su derecho a tener procesos democráticos y a tener representantes libremente escogidos, debido a las sospechas indias sobre su deslealtad. Además, tradicionalmente han sido oprimidos por las Fuerzas Armadas indias. Es por ello que los cachemires prefieren optar cada vez más por la opción de la independencia, haciendo que este conflicto internacional se haya transformado en uno interno.

Recientemente se han desarrollado algunas acciones entre los dos países para tratar de aliviar las tensiones en la región. Por ejemplo, en noviembre de 2003 Pakistán declaró un alto el fuego que fue rápidamente correspondido por la India, y al mes siguiente, ambos países acordaron establecer enlaces aéreos directos y permitir los vuelos de sus aviones en los espacios aéreos del otro, tras dos años de prohibición.

Otro paso adelante para establecer relaciones entre los dos países se dio en abril de 2005 cuando, por primera vez en 60 años, un servicio de autobuses se estableció entre Muzaffarabad, en la zona de control paquistaní, y Srinagar, en la zona india.

De esta manera, se observa como en estos últimos años se han producido algunos adelantos necesarios para mantener la esperanza de poder iniciar conversaciones de paz entre Pakistán y la India. Sin embargo, hasta el momento no se han tomado demasiado en cuenta las consideraciones de los grupos independentistas cachemires, que opinan que abandonar la India para integrarse a Pakistán sería pasar de una opresión a otra, y que sin duda, son actores imprescindibles en cualquier proceso de paz que se pretenda llevar a cabo para Cachemira.