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lunes, 25 de septiembre de 2017

Cachemira, historia del conflicto Indo-Pakistaní

Por Jacky

Varios son los conflictos fronterizos que persisten en la actualidad, algunos activos y otros que mantienen tensiones pero de manera esporádica. Este es el caso del conflicto de la India y Pakistán por el territorio de Cachemira. En esta ocasión, les traemos la primera parte de la historia del conflicto, que comenzó en 1947 luego de que la India obtuviera su independencia de Gran Bretaña. Desde ese año, fecha de la creación de Pakistán y la India, ambos países mantienen un litigio constante sobre la región de Cachemira (Kashmir) que ha ocasionado numerosos altercados diplomáticos y enfrentamientos armados. India controla la mayor parte de Cachemira, territorio organizado como el Estado de Jammu y Kashmir, Pakistán administra el resto (la parte noroeste), que se denomina Azad Kashmir (Cachemira Libre).

Durante la Primera Guerra Mundial, en la India Británica (administración colonial británica desde 1858), se produjo un aumento en las solicitudes de reformas para una mayor autonomía y autogobierno por parte de la burguesía de ese país, así como un incremento en la favorable acogida de esas propuestas por parte de los británicos.

El Partido del Congreso (CNI, 1885) y la Liga Musulmana (1906), tuvieron su primera reunión en diciembre de 1916. En esta proclamaron el propósito de la unidad entre ambos partidos y una propuesta de reforma constitucional que incluyera el concepto de electorados separados. Este Pacto fue un intento de llegar a un acuerdo; el Partido del Congreso aceptó la demanda de la Liga Musulmana de mantener electorados separados y la Liga Musulmana aceptó unirse a Partido del Congreso al pedir la autonomía para la India.

En 1917, el gobierno británico anunció formalmente la política de incrementar la asociación de los indios en cada rama del gobierno y el desarrollo gradual de un programa para obtener la autonomía en vista del deseo de los ciudadanos del país en auto gobernarse, aún con dependencia del Imperio británico.

En el año 1919, el parlamento británico promulgó la ley Montagu-Chelmsford que establecía las concesiones que los británicos estaban dispuestos a otorgar en el tema de la autonomía india. Esta ley tuvo gran importancia pues incrementó la autoridad de los consejos legislativos centrales y provinciales, y permitió que esos gobiernos estuvieran compuestos en su mayoría por miembros electos, pero dejó sin resolver las demandas con respecto al gobierno central, pues los británicos administraban lo referente a finanzas, impuestos y asuntos internos, que eran responsabilidad del Virrey.

Además, los ingleses establecieron severas medidas contra la oposición para evitar las manifestaciones e impusieron la censura a la prensa. Dichas medidas llevaron a una masacre en Jalianwala Bagh, en Amritsar, lo que a su vez acarreó la unidad de políticos, tales como Jawaharlal Nehru y Mohandas Karamchand Gandhi, quienes comenzaron a congregar a las masas, y desarrollaron una movilización que se caracterizó por la desobediencia civil y el desacato a las normas británicas

Los años posteriores estuvieron caracterizados por una intensificación de los enfrentamientos internos en el Congreso Nacional Indio, y por el resquebrajamiento de la unidad entre hindúes y musulmanes.

En el año 1935, los británicos aprobaron la ley de gobierno de la India (Goverment of India Act), que preveía el establecimiento de cuerpos legislativos autónomos en las provincias de la India británica, la creación de un gobierno central representativo de las provincias y Estados principescos y la protección de las minorías musulmanas. Además, la ley contemplaba una legislatura nacional bicameral y un brazo ejecutivo bajo el control del gobierno colonial.

A raíz de esta ley se produjeron grandes desacuerdos, pues los musulmanes consideraban que los hindúes tendrían gran influencia en la legislatura nacional y, como alternativa, la Liga Musulmana abogó por el establecimiento de un Estado musulmán independiente. Sin embargo, esta propuesta tuvo fuertes oponentes, tanto entre los hindúes como entre los británicos. En este período desarrollaron la teoría de las dos naciones: entre los musulmanes se extendió la convicción de que su idiosincrasia religiosa y cultural estaba en peligro, de que un gobierno del Partido del Congreso significaba dominio hindú y de que en una India independiente, el régimen colonial británico sería sustituido por un imperialismo hindú. Por tanto, sólo quedaría la solución de crear dos Estados de religión diferente. Esta teoría de las dos naciones fue expuesta en 1940 en el programa oficial de la Liga Musulmana y defendida desde entonces con creciente decisión contra los postulados unitarios del Partido del Congreso, el cual se concebía como organización nacional, no comunal, e insistía en la presencia musulmana en sus filas.

Durante la Segunda Guerra Mundial, la India cobró gran protagonismo, sobre todo desde 1942 cuando el avance japonés en Asia la colocó en primera línea de frente. El Partido del Congreso, luego de una primera negativa, ofreció su colaboración a Gran Bretaña, a cambio de que reconociera la próxima independencia de la India, sin embargo, las negociaciones no llegaron a buen puerto por la negativa de Gran Bretaña de reconocer un gobierno indio.

Como respuesta, Gandhi y los nacionalistas organizaron fuertes movilizaciones de masas para reclamar la independencia, especialmente desde que el Partido del Congreso, en su reunión de Bombay, aprobó la moción “Quit India Movement”, es decir “los ingleses fuera de la India”. Sin embargo, Gran Bretaña, procedió a la detendión de los principales líderes nacionalistas (entre ellos Gandhi), lo que no ayudó a solucionar el conflicto.

Al final del conflicto mundial, se demostró que los ingleses no podrían mantener su dominación en contra de la voluntad del pueblo hindú por mucho más tiempo. La celebración de elecciones en 1945 manifestó los deseos de autonomía del pueblo de la India, pero sirvió también para separar más al movimiento independentista de ese país pues el Partido del Congreso obtuvo el 91% del voto de los hindús y la Liga el 87% de los musulmanes; en la práctica, quedaba demostrado el ya insalvable abismo entre estos dos partidos: el Partido del Congreso planteaba la preservación de la unidad a través de una constitución de carácter federal, por su parte, la Liga Musulmana aspiraba a la creación de un estado musulmán. Los británicos contribuyeron a acentuar esas diferencias a fin de retardar la independencia.

Además, el nuevo gobierno laborista de Clement Attlee dio un giro en la política colonial británica tras observar los acontecimientos acaecidos en la India y manifestó su intención de transferir el poder a manos indias no más tarde de julio de 1948. Encomendó al virrey, lord Mountbatten, que llevase adelante las negociaciones, lo que hizo con los dos partidos fundamentales (CNI y la Liga), dejando olvidados al resto de partidos y grupos. Pronto se vio claro que, a pesar de los esfuerzos por mantener la unidad de la India (una Unión Federal), no quedaba otra salida que la partición.

El Parlamento Británico aprobó el Acta de Independencia de India en julio de 1947, esta estipulaba la división del subcontinente en dos porciones, incorporando las provincias a cada estado en correspondencia con su mayoría poblacional. En los casos de Bengala y Punjab, con población mixta, sus asambleas debían pronunciarse sobre la división o la integración en uno de los dos estados (optaron por la división, lo que generó el diferendo ulterior por Cachemira), y en el caso de los principados se decidió que se integrarían en uno u otro estado. Luego de la aprobación de dicho plan por el parlamento británico, la India y Pakistán accedieron a la independencia, el 15 de agosto de 1947. Ello tuvo lugar en un clima de desconfianza mutua, alimentado por las matanzas que se produjeron al efectuarse la división y por el millonario éxodo de personas a que dio lugar.

Desde 1947, fecha de la creación de Pakistán y la India, ambos países mantienen un litigio constante sobre la región de Cachemira (Kashmir) que ha ocasionado numerosos altercados diplomáticos y enfrentamientos armados. La India tiene control sobre la mayor parte de Cachemira, territorio organizado como el Estado de Jammu y Kashmir. Por su parte, Pakistán administra el resto (la parte noroeste), que se denomina Azad Kashmir (Cachemira Libre).