Perú reduce su pobreza de grata forma
A principios de este 2017, en Perú, un 28 por ciento de la población que estaba bajo la línea de la pobreza en el 2005, ya no lo está. Esto se traduce en que, en una década, ese país logró reducir en más de 50 por ciento, el índice de pobreza, que pasó de afectar el 55 por ciento de la población al 22 por ciento. Este proceso empieza en los años 90, cuando el país liberó su economía como parte del programa de ajuste estructural del Banco Mundial. El abrirse a nuevos mercados le permitió a la nación beneficiarse de los precios récord de la exportación de sus minerales, especialmente a China, y atrajo inversión extranjera, lo que posibilitó la reducción de la deuda pública y la inflación, así como el aumento de su ahorro nacional.
A principios de este 2017, en Perú, un 28 por ciento de la población que estaba bajo la línea de la pobreza en el 2005, ya no lo está. Esto se traduce en que, en una década, ese país logró reducir en más de 50 por ciento, el índice de pobreza, que pasó de afectar el 55 por ciento de la población al 22 por ciento. En los últimos 5 años, 7 millones de personas han salido de la pobreza, siendo la vida de los habitantes de las áreas urbanas la que más ha mejorado.
De acuerdo con el presidente de ese país, Pedro Pablo Kuczynski, en algunos aspectos, Perú es hoy irreconocible. El mandatario explicó que algunos de los principales empresarios peruanos de la actualidad, hace una década estaban manejando un camión, por lo que una característica destacable es que la élite comercial de Perú en la actualidad es totalmente diferente a lo que era en el pasado, algo que el presidente considera una buena señal de cambio.
Este proceso empieza en los años 90, cuando el país liberó su economía como parte del programa de ajuste estructural del Banco Mundial. El abrirse a nuevos mercados le permitió a la nación beneficiarse de los precios récord de la exportación de sus minerales, especialmente a China, y atrajo inversión extranjera, lo que posibilitó la reducción de la deuda pública y la inflación, así como el aumento de su ahorro nacional.
Ahora, Perú disfruta de una de las economías de mayor crecimiento de América Latina. Según Diego de la Torre, presidente del Pacto Mundial de la ONU en Perú, la economía de libre comercio es la que para él apuntala el éxito peruano. Señala que en el pasado tuvieron enormes problemas económicos que han superado. Perú se está insertando en la economía global y han firmado acuerdos de libre comercio, que es lo que ha reducido la pobreza.
En ese sentido, por ejemplo, las exportaciones aumentaron de 3 mil millones de dólares en 1990 a 36 mil millones de dólares en 2010.
Bajo el gobierno de Alberto Fujimori, quien está cumpliendo condena por crímenes de lesa humanidad, la economía se estabilizó y siguió creciendo. Sin embargo, la tasa de pobreza continuó subiendo, hasta el 2001, cuando se hizo evidente el impacto social del programa de ajuste.
Políticas como la de austeridad severa, produjeron recortes de presupuestos y pérdidas de empleo. A raíz de eso, la gente salió a las calles a manifestarse. Y las comunidades de bajos ingresos tuvieron un papel vital en la velocidad y el grado en que se realizó el cambio, presionando a los gobiernos de turno a través de las protestas y los bloqueos de carreteras.
Para recuperar el apoyo popular, los sucesivos gobiernos de Fujimori se embarcaron en grandes programas para proveer servicios públicos, durante la última década del pasado siglo, especialmente en áreas urbanas de bajos recursos.
Como señala la experta en pobreza Paula Lucci, del Instituto de Desarrollo de Ultramar, con base en Londres, hubo programas como el de extensión para asentamientos informales, para difundir el acceso a la conexión de agua; también los de títulos para acrecentar la propiedad de la tierra en esos asentamientos, además de préstamos para mejorar la vivienda.
La especialista añade que hubo hogares que se beneficiaron del ambiente macroeconómico positivo, pues tenían acceso a empleos, así fuera en el sector informal, y tenían más dinero, que podían usar para mejorar sus condiciones.
Según la que fue primera Ministra de Desarrollo e Inclusión Social del Perú, la economista Carolina Trivelli, el crecimiento económico en Perú de la última década ha sido considerado como inclusivo. Explica que los mayores beneficiados del rápido crecimiento económico fueron ese 40 por ciento más pobre del país.
La política clave es ese crecimiento económico inclusivo, que se traduce en ayudar a quienes están en el fondo tanto como a los de la cima. Algo que se ha logrado debido a una serie de programas sociales gubernamentales.
En ese sentido, Trivelli explica que en los últimos años, los programas de transferencia condicionada de recursos realmente han ayudado a las familias más pobres del país. Estos proveen suficientes recursos para sobrevivir, mientras que invierten en el futuro, asegurándose de que todos sus hijos vayan al colegio y de que visiten los servicios de salud. De esa manera, la próxima generación podrá aprovechar las oportunidades que ofrece el país.
Ese programa, llamado Juntos, ofrece 30 dólares al mes a mujeres cabeza de familia. Y existen otros programas similares introducidos en los últimos 5 años y que han mejorado la situación de los más desamparados.
Si bien Perú no es el único país en la región con un boom económico, en opinión de Henrietta Moore, directora del Instituto para la Prosperidad Global de University College en Londres, ese país es especial, pues mejoró la situación de todos, no solo de los más ricos. La nación logró compartir los beneficios del auge en general, de forma que mientras que la riqueza del país aumentó, la desigualdad se ha ido reduciendo. Y no sólo eso, sino que el país logró hacer esto sin hundirse bajo el peso de la seguridad social como el caso de algunas naciones desarrolladas.
